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江苏省南通市:步步深入 纠治“四风”不松劲

来源:江苏省纪委省监委网站    发布时间:2018-10-25 09:44

部署开展作风建设自查自纠专项行动、通报曝光违反中央八项规定精神典型案例、重要节点联动督查行动、开展党员干部违规出入隐蔽场所专项治理、会议文件实效性专项调研……南通市坚持把纪律规矩挺在前面,以钉钉子精神打好作风建设持久战,一个一个节点抓起,一项一项行动落实,抓具体、补短板、防反弹,步步深入,管出习惯,党风政风持续好转。

突出“关键少数”,发挥“头雁”效应

8月份,南通市启动全市作风建设自查自纠专项行动。市委班子“刀刃向内”带头查问题,为了使问题能查得准、查得全,在自查基础上,召集市纪委、机关事务管理局、接待办、财政、人社等部门结合政策规定,共同为市委班子排查问题。“在商务接待中,有时存在超规格接待现象;一些特殊情况下,存在无公函接待现象;部分清理腾退的办公用房使用不充分。”面对这些问题,市委班子不回避、不隐瞒,问题清单中一一列出。“好作风是抓出来的,更是带出来的,领导干部面对自身的作风问题要挑开了说,才能对症下药带头改到位。”市委专题部署市、县(市)区四套班子及班子成员开展自查自纠,要求领导干部不遮不掩带头排查问题,并逐条制定整改措施,倒排序时进度,逐项对账销号。专项行动开展以来,市、县两级四套班子及班子成员共整改各类问题102个。

在“头雁”带动下,市、县、镇、村各级干部开展作风问题自查自纠,超范围、超标准接待、超标准配备办公用房、违规公款发放通信补贴、会议费报销不规范等方面问题被一一排查,一批作风建设“存量问题”通过自查自纠被清理出来,该改的改,该退的退,该清的清,仅“违规发放津补贴或福利”就清退160多万。

织密“监督网格”,形成问题查纠合力

“通州区金沙街道发放信访维稳奖(已清退),无发放依据;市卫计委违规给下属单位人员支付专家劳务费、评审费……”南通市落实“两个责任”督查情况通报中指出了部分单位执行中央八项规定精神不严的问题。每季度一次的“两个责任”检查都将中央八项规定精神落实情况、查纠“四风”问题作为重点督查内容。

为了持续推进“八项规定”精神落地生根,南通市建立了联动督查机制,组建了“党风政风监督室+4个执纪监督室+19个派驻纪检监察组+N个职能部门+50个党风监督员(特邀监督员)”的专职监督队伍,在督查工作中上下联动、同向发力,把监督往深里抓、往实里做。同时借助科技手段延伸监督的“触角”和“视野”,依托大数据平台,通过核查税务发票、ETC卡、加油卡、行车轨迹等精准、高效查处“四风”问题。

作风建设自查自纠专项行动中,充分发挥职能部门监管作用,市财政、人社、审计、接待办、机关事务管理、发改、建设、房管等职能部门组成5个专项督查组和3个联合督查组,对全市党政机关办公用房清理进行专项督查,对公务接待、会议经费使用、通讯补贴等进行联合督查,共发现各类问题近250个,各级纪检监察机关查处顶风违纪人数14人。中秋国庆期间,组成12个督查组开展明查暗访,结合大数据监察,聚焦违规公款吃喝、违规接受宴请、违规参加高消费娱乐活动、违规公车私用等问题,发现问题线索15件,已集中交办处理。

开展专项治理,严查“四风”突出问题

开展党员干部违规出入隐蔽场所吃喝问题专项治理,纪检监察部门会同市场监管、公安、建设、税务、消防等职能部门,对居民小区、写字楼、风景区等隐蔽吃喝场所进行拉网式排查,全市共排查出疑似隐蔽吃喝场所38个,通过分析、梳理、研判,实施集中整治,严肃查处非法经营行为,停业12家、整改9家、立案查处1家。专项治理中,全市共查处违规吃喝、违规接受管理服务对象宴请问题39起、处理48人。

“不吃公款吃老板,内部食堂吃喝,隐蔽场所小范围聚会……”随着作风建设的深入推进,违规吃喝问题披上了“隐身衣”,从公款大吃大喝、吃高档酒店逐步转为小范围隐蔽吃喝。今年4月起,南通市纪委监委针对这一隐形变异问题开展党员干部违规出入隐蔽场所吃喝问题专项治理,取得了明显成效。

瞄准突出问题集中专项治理,面对基层反映强烈的“以文件落实文件、以会议落实会议”、“车改后公车使用管理混乱”等问题,南通市纪委监委集中开展了“党政机关、国有企事业单位违规租用社会车辆”专项治理、“会议文件实效”专项调研,部分单位“不履行租用车辆事前审核审批程序”、“租用特定关系人车辆”、“租车费违规报支、需列费用”、“全市性会议偏多,部分会议安排在三星级以上酒店召开”、“会议大多列支餐费”等问题通过自查自纠和监督检查被查纠。

“抓作风建设,就要保持高压态势,一刻不松,半步不退,问题查处后还要充分发挥以案明纪、传导压力的警示震慑作用。”南通市纪委监委党风政风监督室负责人介绍,仅中秋国庆期间,全市各级纪检监察组织公开通报曝光违反中央八项规定精神典型问题7批次22起61人。(顾鸣凤)